КИЛЬМЕЗСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от  19.06.2009 № 3/6
пгт Кильмезь 

Об утверждении  Положения о порядке передачи  
муниципального имущества в оперативное управление
 муниципальным учреждениям 

Руководствуясь статьями 296, 298, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования Кильмезский  муниципальный район, в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, районная Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение о порядке передачи муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям. Прилагается.
2. Сектору муниципальной собственности администрации района привести в соответствие с настоящим Положением документы по закреплению имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям Кильмезского  района.
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Сельская трибуна».

Глава
Кильмезского района,
председатель районной Думы 						Н .З.Икаев

УТВЕРЖДЕНО
решением районной Думы 
от  19.06.2009 № 3/6

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В ОПЕРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок возникновения, осуществления и прекращения права в отношении муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям.
1.2. Муниципальное имущество может быть закреплено на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (далее - Учреждение), которое в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством, настоящим Положением, уставом Учреждения и актом о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением.
1.3. Закрепление муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям от имени муниципального образования Кильмезский муниципальный район как собственника осуществляется сектором муниципальной собственности на основании распоряжения главы администрации Кильмезского района.
1.4. В оперативное управление могут передаваться здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, иное имущество, предназначенное для осуществления видов деятельности, указанных в уставе Учреждения.
1.5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное Учреждением по договору или иным основаниям, являются муниципальной собственностью и поступают в оперативное управление Учреждения в порядке, установленном действующим законодательством для приобретения права собственности.

Статья 2. Основные требования к объектам, субъектам и процедурам при передаче муниципального имущества в оперативное управление

2.1. Имущество передается в оперативное управление:
- в соответствии с его функциональным назначением;
- для реализации уставных целей и задач Учреждения.
2.2. Имущество передается в оперативное управление на период деятельности Учреждения.
2.3. В случае передачи Учреждению в оперативное управление объекта недвижимости Учреждение обязано оформить правоустанавливающие документы на землепользование.

Статья 3. Порядок передачи имущества в оперативное управление

3.1. Передача муниципального имущества в оперативное управление Учреждению осуществляется как при создании, так и в период его деятельности.
3.2. Основанием закрепления муниципального нежилого фонда и другого недвижимого имущества, а также движимого имущества на праве оперативного управления за Учреждением является распоряжение главы администрации Кильмезского района. Подготовку проекта распоряжения о создании или реорганизации Учреждения осуществляет соответствующее отраслевое структурное подразделение администрации Кильмезского района. В распоряжении указываются: решение о создании или реорганизации Учреждения, поручение утвердить устав и сроки его утверждения, сроки проведения государственной регистрации Учреждения, поручение сектору муниципальной собственности передать Учреждению имущество на праве оперативного управления. К проекту распоряжения структурное подразделение администрации готовит и представляет пояснительную записку о необходимости создания Учреждения, экономическое обоснование с расчетом штатной численности, расчет суммы ассигнований на финансирование, а также (в случае создания Учреждения) перечень объектов муниципального имущества, передаваемого Учреждению на праве оперативного управления. Акт о закреплении имущества на праве оперативного управления готовится сектором муниципальной собственности в двухнедельный срок с момента представления всех документов, указанных в п. 3.3 настоящего Положения.
3.3. Для закрепления муниципального имущества в оперативное управление Учреждение представляет в сектор муниципальной собственности следующие документы:
3.3.1. При создании Учреждения:
- заявление о предоставлении имущества в оперативное управление, подписанное руководителем Учреждения и заверенное печатью Учреждения;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, устава Учреждения, приказа о назначении руководителя;
- распоряжение о создании Учреждения;
- заполненные формы (приложения NN 1 - 4 к акту о закреплении муниципального имущества в оперативное управление).
3.3.2. При создании Учреждения в порядке реорганизации (слияния, присоединения):
- заявление о предоставлении имущества в оперативное управление, подписанное руководителем Учреждения и заверенное печатью Учреждения;
- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет, устава Учреждения, приказа о руководителе;
- распоряжение о реорганизации Учреждения;
- заполненные формы (приложения NN 1 - 4 к акту о закреплении муниципального имущества в оперативное управление);
- копию передаточного акта.
3.4. В случае если Учреждению передается имущество, приобретенное за счет средств федерального или областного бюджетов в рамках реализации национального проекта "Образование", Учреждение в 3-дневный срок со дня получения имущества представляет в сектор муниципальной собственности следующие документы:
а) копию накладной;
б) копию акта приема-передачи;
в) копию приказа департамента образования о передаче имущества.
Сектор муниципальной собственности готовит проект распоряжения главы администрации района о передаче Учреждению данного имущества. После издания распоряжения готовит акт о закреплении имущества на праве оперативного управления.
3.5. Учреждению в период его деятельности может дополнительно передаваться имущество из казны. Для этого Учреждение обращается с письменным заявлением к главе администрации района о предоставлении ему имущества и с предложением по использованию данного имущества. После принятия администрацией района положительного решения сектор муниципальной собственности готовит проект распоряжения главы администрации района о передаче Учреждению имущества. На основании распоряжения готовит акт о закреплении имущества на праве оперативного управления.
3.6. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за муниципальным учреждением, возникает у этого Учреждения с момента передачи имущества.
3.7. С момента фактической передачи муниципального имущества на праве оперативного управления Учреждению переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности закрепленного за ним имущества.
3.8. Дополнительное предоставление имущества в оперативное управление Учреждению в процессе его деятельности осуществляется на основании заявления руководителя Учреждения.
3.9. Руководитель Учреждения или уполномоченное им лицо на основании нотариально удостоверенной доверенности осуществляет сбор необходимых документов, а также обеспечивает проведение государственной регистрации права оперативного управления на закрепленное за Учреждением муниципальное имущество.

Статья 4. Учет муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления

4.1. Имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и числится в реестре муниципального имущества.
4.2. Закрепленное имущество учитывается на балансе Учреждения в соответствии с действующим законодательством и инструкцией по бюджетному учету.
4.3. Все изменения характеристик имущества, связанные с его использованием, вносятся в Реестр муниципальной собственности Кильмезского района на основании данных, представленных Учреждениями и организациями, осуществляющими техническую инвентаризацию имущества.

Статья 5. Пользование и распоряжение закрепленным имуществом

5.1. Осуществляя право оперативного управления, Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и актом о закреплении имущества на праве оперативного управления в пределах деятельности, предусмотренной уставом Учреждения.
5.2. Учреждение самостоятельно осуществляет платежи по налоговым и другим обязательствам в соответствии с действующим законодательством за имущество, переданное ему в оперативное управление, в том числе за земельные участки, на которых расположены соответствующие объекты недвижимости.
5.3. Учреждение обязано использовать закрепленное в оперативное управление имущество в соответствии с его функциональным назначением для реализации целей и задач, установленных уставом Учреждения.
5.4. Учреждение несет ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за ним имущества. Контроль деятельности Учреждения в этой части осуществляет сектор муниципальной собственности, который вправе производить документальные и камеральные проверки.
5.5. Учреждение осуществляет капитальный и текущий ремонт находящегося в оперативном управлении имущества.
5.6. Перепланировка и реконструкция объектов недвижимости может осуществляться только при наличии разрешительной документации. В случае осуществления (выявления) самовольных перепланировок и реконструкций, самовольно возведенных объектов недвижимости Учреждения обязаны осуществить мероприятия по узакониванию произведенных перепланировок, реконструкций и самовольно возведенных объектов.
5.7. Учреждение не вправе продавать или иным способом отчуждать находящееся в оперативном управлении имущество.
5.8. Порядок списания имущества в связи с полным моральным или физическим износом устанавливается настоящим Положением.
5.9. Порядок сдачи в аренду временно не используемого Учреждением имущества устанавливается в соответствии с Положением о порядке предоставления в аренду муниципального имущества Кильмезского  района, утвержденным решением Кильмезской районной Думы от 22.12.2006 N 11/4.
5.10. При реорганизации или ликвидации Учреждения его учредитель обязан в десятидневный срок известить  администрацию района о принятом решении для определения дальнейшей судьбы имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.

Статья 6. Перераспределение имущества между муниципальными учреждениями

6.1. Имущество, приобретенное Учреждением за счет бюджетных средств и других источников финансирования, подлежит учету в порядке, установленном настоящим Положением, с включением его в реестр муниципального имущества.
6.2. Не используемое Учреждением имущество либо имущество, используемое не по целевому назначению, подлежит изъятию и перераспределению на основании решения органов местного самоуправления.
6.3. При реорганизации или ликвидации Учреждения неиспользуемое имущество, переданное ему в оперативное управление, подлежит возврату в казну с принятием администрацией Кильмезского  района соответствующего решения о дальнейшем использовании данного имущества.

Статья 7. Прекращение права оперативного управления

7.1. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством для прекращения права собственности, а также в случаях:
а) ликвидации Учреждения;
б) списания физически изношенного или морально устаревшего имущества;
в) правомерного изъятия излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, по решению собственника.
7.2. Решение о списании физически изношенного или морально устаревшего имущества Учреждения может быть принято собственником при наличии следующих документов:
а) заявления Учреждения о списании имущества;
б) акта обследования Учреждением имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, с указанием причин списания;
в) экспертного заключения.
При необходимости собственник может создавать свою комиссию по обследованию имущества, подлежащего списанию.
7.3. Решение об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления Учреждения может быть принято собственником на основании одного из следующих документов:
а) заявления Учреждения об отказе от использования имущества;
б) акта проверки использования Учреждением имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в результате которой были установлены факты не использования имущества либо его использования не по целевому назначению.
7.4. В случае изъятия у Учреждения объекта недвижимости как излишнего имущества одновременно с этим изымается земельный участок, расположенный под этим объектом. К предложениям об изъятии излишнего имущества прилагаются обоснование необходимости изъятия излишнего имущества, предложения о дальнейшем использовании этого имущества. При подготовке распоряжения об изъятии у Учреждения излишнего имущества одновременно может приниматься решение о закреплении этого имущества на праве оперативного управления за другим Учреждением.
7.5. Приемка имущества от Учреждения производится по акту приема-передачи имущества, утвержденному главой администрации района. Кроме этого, в части передачи основных средств составляется акт приема-передачи по формам ОС-1 и ОС-1а.

Статья 8. Контроль за использованием имущества, закрепленного на праве оперативного управления

8.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением, осуществляет сектор муниципальной собственности администрации района.
8.2. Учреждение 1 раз в год (до 1 февраля) представляет в сектор муниципальной собственности  данные инвентаризации имущества, закрепленного за ним в оперативное управление, по состоянию на начало текущего года.
8.3. Проверка использования имущества, закрепленного за Учреждением в оперативное управление, производится сектором муниципальной собственности согласно графику, утвержденному главой администрации района.

Статья 9. Ответственность

9.1. Ущерб, причиненный имуществу, закрепленному на праве оперативного управления, должностными лицами и работниками Учреждения, подлежит возмещению в порядке и размерах, определяемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. За ненадлежащее исполнение условий акта о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Заключительные положения

10.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.
10.2. Бессрочные договоры передачи муниципального имущества в оперативное управление подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в срок до 01.10.2009.
10.3. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство настоящее Положение вступает с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

                                АКТ N _____

                        о закреплении имущества за

         _________________________________________________________
          (полное наименование учреждения по уставу (положению))

                     на праве оперативного управления

                                           от "_____" ___________ 200 __ г.

    На основании статьи 296 Гражданского кодекса РФ:

1. Закрепить за ___________________________________________________________
                             (полное наименование учреждения)
на  праве  оперативного  управления  муниципальное   имущество   балансовой
стоимостью __________________, остаточной стоимостью по состоянию на ______
___________________________________________________________________________
                        (сумма цифрами и прописью)

2. Обязать руководителя ___________________________________________________
                                   (наименование учреждения)
___________________________________________________________________________
                                 (Ф.И.О.)

обеспечить   сохранность    и  эффективное    использование   муниципальной
собственности в соответствии с действующим законодательством.

Приложение: 1. Акт оценки стоимости зданий и сооружений      на ____ л.
            2. Акт оценки стоимости машин и оборудования     на ____ л.
            3. Акт оценки общей  стоимости основных средств  на ____ л.
            4. Акт оценки   и  наличия    запасов,  затрат,  на ____ л.
               денежных средств
            5. Акт оценки и наличия долгосрочных финансовых  на ____ л.
               вложений
            6. Акт оценки и наличия нематериальных активов   на ____ л.
            7. Акт   оценки     стоимости    незавершенного  на ____ л.
               капитального строительства

Глава администрации                       Руководитель учреждения
Кильмезского района

_______________________                    ________________________
       (Ф.И.О.)                                   (Ф.И.О.)

М.П.                                       М.П.

                                                               Приложение 1

                                    АКТ
                   оценки стоимости зданий и сооружений
                  по состоянию на _____________ 200 __ г.

             ________________________________________________
                         (наименование учреждения)

N 
п/п	Инвен.
номер 
объекта	Наименование
объекта   
недвижимости	Адрес объекта
недвижимости 	Год     
ввода  в
эксплуа-
тацию   	Площадь
объекта
(кв. м)	Первона-  
чальная   
(балансо- 
вая) стои-
мость,    
руб.      	Фактический
физический 
износ,   
руб./%   	Остаточная
стоимость,
руб.   	
1 	2   	3      	4      	5    	6   	7     	8     	9     	

    Руководитель

    Гл. бухгалтер

    дата
    М.П.

                                                               Приложение 2

                                    АКТ

                   оценки стоимости машин, оборудования
                  и других основных средств по состоянию
                     на ___________________ 200 __ г.

                __________________________________________
                         (наименование учреждения)

N 
п/п	Инвент.
номер 
объекта	Наименование  
объекта, его  
местонахождение
(адрес)    	Марка 	Год    
ввода в
эксплу-
атацию 	Первона-  
чальная   
(балансо- 
вая) стои-
мость,    
руб.      	Фактический  
(физический) 
износ    

-------------
руб.   %   	Остаточная
стоимость,
руб.   
(гр.6 -  
гр.7)   	
1 	2   	3       	4   	5   	6     	7   	8  	9     	

Руководитель
Гл. бухгалтер

дата
М.П.

                                                               Приложение 3

                                    АКТ
                  оценки общей стоимости основных средств

                __________________________________________
                         (наименование учреждения)
                    на ______________________ 200 __ г.

Наименование         	Первоначальная 
(балансовая)  
стоимость,   
руб.      	Фактический 
физический  
износ    	Остаточная  
стоимость,  
руб.     	
Основные средства - ВСЕГО    				
Из них:                      				
Здания и сооружения          				
в том числе жилые            				
Машины и оборудование        				
Транспортные средства        				
Вычислительная и оргтехника  				
Другие основные средства     				
				
Справочно:                   
Основные  фонды,  нормативный
срок службы которых истек    				

Руководитель

Гл.бухгалтер

дата
М.П.

                                                               Приложение 4

                                    АКТ
                  оценки и наличия нематериальных активов
                    на ______________________ 200 __ г.

                __________________________________________
                         (наименование учреждения)

Наименование      	Стоимость  
по активу  
баланса,   
руб.     	Износ     	Стоимость с  
учетом износа, 
руб.      
(гр. 2 - гр. 3)	
1           	2      	3       	4       	
Нематериальные активы -
всего                  				
в том числе:           				

Руководитель
Главный бухгалтер

М.П.